Anerken­nungs­gesetz: Was sich verändert hat

Wer früher mit einem auslän­dischen Abschluss in Deutschland als Arzt prakti­zieren oder sich als Handwerker selbst­ständig machen wollte, hatte es schwer. Denn nur selten erkannten deutsche Behörden im Ausland erworbene berufliche Qualifi­ka­tionen an. Doch selbst wenn etwa ein türkischer Migrant in der Bundes­re­publik Medizin studiert hatte, konnte er hier nicht prakti­zieren -  seine Staats­an­ge­hö­rigkeit schloss eine Approbation aus. Diese Rechtslage zwang viele Migranten dazu, auf Jobs weit unter ihrer Bildung tätig zu sein.

Das aber hat sich 2012 mit dem Anerken­nungs­gesetz geändert, oder, wie es offiziell etwas sperrig heißt: „Gesetz zur Verbes­serung der Feststellung und Anerkennung im Ausland erworbener Berufs­qua­li­fi­ka­tionen". Das Gesetz erleichtert die Anerkennung von Berufs­ab­schlüssen, die Migranten in Ländern außerhalb der Europäischen Union erworben haben, und erlaubt ihnen, hier zu arbeiten.

Nach Angaben des Statis­tischen Bundesamtes haben die Stellen, die für die Anerkennung auslän­discher Qualifi­ka­tionen zuständig sind, 2013 bundesweit 16.695 Anerken­nungs­ver­fahren bearbeitet und dabei fast 12.000 Abschlüsse als gleich­wertig oder eingeschränkt gleich­wertig mit einer deutschen Ausbildung anerkannt.

Wie können EU-Bürger ihre Berufs­ab­schlüsse anerkennen lassen?

Im Gegensatz zu Migranten aus Ländern außerhalb der EU haben Unionbürger bereits seit 2007 einen rechtlichen Anspruch darauf, dass ihre beruflichen Qualifi­ka­tionen geprüft und mit deutschen Abschlüssen verglichen werden. Solche Verfahren müssen EU-Bürger aber nur für bestimmte Berufe durchlaufen. Ausbil­dungen wie die zur Hebamme etwa, zum Kranken­pfleger, oder ein Architek­tur­studium erkennt jedes Land in der EU wegen der von Brüssel erlassenen Berufs­an­er­ken­nungs­richtlinie automatisch an.

Rechts­an­spruch auch für Nicht-EU-Bürger

Den Unions­bürgern gleich­ge­stellt sind seit dem Anerken­nungs­gesetz Migranten aus Ländern außerhalb der EU, den sogenannten Drittstaaten. Auch diese Migranten haben nun einen rechtlichen Anspruch darauf, dass die hiesigen Behörden ihre beruflichen Qualifi­ka­tionen prüfen. Insgesamt dauert solch eine Anerken­nungs­ver­fahren drei Monate und endet im Idealfall damit, dass die Qualifi­kation als gleich­wertig mit einem deutschen Abschluss eingestuft wird. Damit steht der Berufs­ausübung dann nichts mehr entgegen.

Anerkennung reglemen­tierter Berufe

Das Anerken­nungs­gesetz greift nur bei bestimmten reglemen­tierten Berufen und auch nur bei denen, deren Ausbil­dungs­standards der Bund definiert. Die Standards von Berufen wie Lehrer, Ingenieur oder Erzieher regeln die Bundes­länder und daher sind sie auch dafür zuständig, die beruflichen Qualifi­ka­tionen in diesen Berufen zu prüfen und anzuer­kennen. Inzwischen haben alle Länder eigene Anerken­nungs­gesetze erlassen.

Kosten der Anerkennung von Berufs­ab­schlüssen

Die Antrag­steller müssen die Kosten des Verfahrens aus eigener Tasche zahlen, was teuer werden kann. Denn sie müssen manchmal ihre Zeugnisse und andere Unterlagen übersetzen und beglaubigen lassen oder sich weiter­bilden. Das ist zum Beispiel dann nötig, wenn Qualifi­ka­tionen nur teilweise anerkannt werden. Dann müssen Migranten ihr Fachwissen komplet­tieren, bis es hier geltenden Standards entspricht, und dürfen den angestrebten Beruf erst dann ausüben. Bei Arbeits­su­chenden übernehmen die Kosten manchmal die Bundes­agentur für Arbeit oder das Jobcenter.

Anerkennung von Berufs­ab­schlüssen vom Ausland aus?

Migranten können die Anerkennung ihrer Abschlüsse auch aus dem Ausland betreiben. Allerdings rät das Bundes­bil­dungs­mi­nis­terium, vorher zu klären, ob sie überhaupt nach Deutschland einreisen und hier arbeiten dürfen. Dabei bietet der Migrati­onscheck der Bundes­agentur für Arbeit eine erste Hilfe. Gute Chancen auf eine Einreise und einen Arbeitsplatz in Deutschland haben hochqua­li­fi­zierte Migranten und solche, die in Deutschland gefragte Berufe haben.

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